節能并不是一個新話題。20世紀80年代改革開放后我國就提出，節能是我國經濟社會發展中的長期方針。再往前看，建國之后由于供應不足和物質匱乏，“隨手關燈”之類的節能口號到處可見，節儉則是我們一直倡導的傳統美德。

    與“十一五”相比，“十二五”節能指標要求低了。對此，我們決不能掉以輕心，因為節能減排的難度在增加：能夠出臺的政策和推廣的技術在“十一五”已經采用，容易迅速收效的節能途徑在減少，進一步節能的難度和成本在增加，需要技術上的突破和創新，特別是機制創新。

    面對金融危機后國外需求不確定性增加、內需培育需要一個過程等新形勢，如何推進節能減排，需要我們創新思路，打破常規，從大處著眼，從關鍵環節入手，切實推進節能減排工作的進一步深入。未來的節能潛力，不僅在工業內部，更主要的還是在系統性上，需要從我國工業化和城市化進程中挖掘。對我國單位GDP能耗分析以及結構節能、工業節能、建筑節能、交通節能和社會消費節能潛力分析表明，我國的節能不僅必要而且可能。大力調整產業結構，轉變經濟增長方式，控制高能耗產業發展，是節能潛力之所在。當然，強調用電設備的各自節電，不能帶來節約。例如，我國電力低谷時的利用率僅約70%左右，大量的低谷電沒有得到利用，這也是一種浪費，而且可能是極大浪費!從這個角度看，系統性節能需要引起特別重視。總體上看，如果不改變實際存在的住房以高層為主、運輸以卡車為主，制造以出口導向為主、出行以私人小汽車為主的格局，我國能源利用效率低的局面難以改變。

    節能是我國經濟綠色低碳轉型的重要著力點，也可以在短期內收到顯著成效。為了進一步推進我國的節能工作，提出以下的一些想法供討論。

    一是解決單個企業能源效率高、社會整體能源效率低的問題。看一下“十一五”國家重點抓的1000家企業，“十一五”節能目標提前完成，不考慮具體的數據，說明企業的能源效率并不低，但我國能源效率比國外低十個百分點，這是人所周知的。從具體行業看，我國的鐵路系統能源利用效率據說是國際上非常好的，但我國的物流成本卻幾乎是世界非常高的。原因在于，鐵路系統通過控制供應，雖然提高行業的能源利用效率，但卻造成中國特色的“春運潮”。又如，我國造船行業鋼板利用率遠低于世界平均水平，雖然單個企業可以回收利用，卻無形中增加了“邊角余料”的無效運輸，增加了全社會能源消耗，提高了單位GDP的能源消耗強度。至少一些地方為了完成今年目標，采取“拉閘限電”措施等不當做法，一些企業則由于完成訂單任務，采用柴油機發電，能源利用效率顯著下降。所有這些，單個企業能源效率高、整個社會能源效率低的現象必須得到應有重視，否則不利于我國節能工作的深入推進。

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